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就财付通未协助法院执行被罚,谈谈企业的法定义务


【发布日期】:2017-12-01

近年,最高人民法院致力于破解执行难问题,自2014年来,最高人民法院就执行工作相继出台了20多项重要司法解释和规范性文件,对执行工作本身和立审执衔接工作进行了全面规范,涉及到网络司法拍卖、财产保全、财产调查、公布失信被执行人名单,以及执行款物管理等多方面;全国各地方人民法院在最高人民法院的领导下也将解决执行难作为执行工作的中心任务,为保障当事人的合法权益,执行工作中穷尽法律赋予的执行职责、穷尽法律赋予的执行措施。
 
然而人民法院在执行工作中也以强有力的罚单决定书形式给企业补了法律知识,让企业牢记协助人民法院执行工作是企业的法定义务,企业不履行法定义务的后果很严重。2016年6月,广州中院对广州中银保利华普置业有限公司因拒不履行协助执行义务处以罚款壹佰万元的决定。2017年11月岚皋县人民法院对财付通支付科技有限公司因拒不履行协助执行义务处以罚款肆拾万元的决定。
 
针对因企业不重视人民法院送达的《协助执行通知书》的强制执行力效力,不协助法院执行工作而造成重大损失的行为,本文将以财付通支付科技有限公司为例,从协助执行的相关法律规定层面,重点分析作为协助执行义务人的第三方支付公司应如何履行协助法院执行义务。


一、 协助执行的法律规定及类型
我国关于协助执行的规定主要有《民事诉讼法》、《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》、《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)》、《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>执行程序若干问题的解释》、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》、《最高人民法院关于进一步加强和规范执行工作的若干意见》等。
 
协助执行是指实施执行措施的人民法院通知有关单位或者个人协助执行或委托其它人民法院协助执行发生法律效力的法律文书所确定的内容的一种法律制度。即根据执行实践来看,当前我国协助执行有三类:一是有关单位的协助执行;二是法院的协助执行;三是个人的协助执行。有关单位的协助执行主要有银行、信用合作社、非金融机构等需要办理有关财产权证照转移手续的单位及被执行人所在单位的协助执行。如银行、信用合作社、第三方支付公司根据法院的通知,冻结、扣划被执行人在银行、信用合作社、第三方支付公司的存款。
 
二、 第三方支付公司如何履行协助执行义务
第三方支付公司提供的支付服务主要是在收付款人之间作为中介机构提供下列部分或全部货币资金转移服务:网络支付;预付卡的发行与受理;银行卡收单;中国人民银行确定的其他支付服务。第三方支付公司并不参与收付款人之间的交易行为,即法院对第三方提供支付服务的收款人的执行工作中,第三方支付公司作为协助执行义务人,有义务根据法院送达的《协助执行通知书》内容查询、冻结、划拨被执行人(即收款人)在其公司客户备付金账户中的存款。
 
据人民法院网执行动态新闻所公布信息,在财付通支付科技有限公司(以下简称“财付通”)被岚皋县人民法院罚款四十万事件中财付通在收到法院要求其“协助划拨“老赖”(失信被执行人)在财付通账户的存款至岚皋县人民法院涉案账户”通知后,居然“漠然置之”,导致涉案“老赖”将该存款就转移,造成了一定程度上的案款流失。事后,财付通解释称,公司并非拒绝执行法院要求,是公司时间、效率的问题导致的疏忽,目前已按照岚皋县人民法院的执行要求,完成了相关的划扣工作。据悉,财付通未就该处罚决定作复议申请。
 
财付通解释是公司时间、效率的问题导致的疏忽,或许是客观存在的原因,毕竟财付通的业务量很大,但在法院两次送达《协助执行通知书》情况下,一个多月的时间都未协助执行,本文作者认为该事件中更主要的还是财付通主观上对协助执行的法定义务的漠视;此次岚皋县人民法院的这一处罚决定也是对其它第三方支付公司的警醒,同时也劝诫企业应承担共同建设诚信中国的社会责任。
 
第三方支付公司在收到《协助执行通知书》后不仅态度上要重视,协助措施也应该高效、合法,比如若人民法院是邮寄送达《协助执行通知书》的,如果是非法务部员工签收文书的应及时转交法务部,法务部在核实《协助执行通知书》内容后应及时通知财务部,并将相关法律文书存档,必要时需要将协助执行的相关事项告知被执行人。



三、第三方支付公司不履行法院协助执行的法律后果
按照《民事诉讼法》第一百一十四条规定:“有义务协助调查、执行的单位有下列行为之一的,人民法院除责令其履行协助义务外,并可以予以罚款:……有关单位接到人民法院协助执行通知书后,拒不协助查询、扣押、冻结、划拨、变价财产的;有关单位接到人民法院协助执行通知书后,拒不协助扣留被执行人的收入、办理有关财产权证照转移手续、转交有关票证、证照或者其他财产的;其他拒绝协助执行的。人民法院对有前款规定的行为之一的单位,可以对其主要负责人或者直接责任人员予以罚款;对仍不履行协助义务的,可以予以拘留;并可以向监察机关或者有关机关提出予以纪律处分的司法建议。对个人的罚款金额,为人民币十万元以下。对单位的罚款金额,为人民币五万元以上一百万元以下。拘留的期限,为十五日以下。
 
据此,拒不履行协助执行的法定义务的后果不仅仅是罚款,比壹佰万的天价罚款更严重的还有司法拘留。
 
近年来,国内“老赖”横行,最高人民法院为保障当事人的权益,建立了网上的“老赖”黑名单系统,各级各地人民法院将建立健全惩戒制度,压缩恶意逃债者的生存空间作为执行工作的重中之重,作者在此也呼吁企业能够积极配合法院的执行工作,共同打击治理“老赖”现象,共创社会和谐安定。



 
 
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